root の login の許可・不許可の設定は「secure」という文字列が書いてあるかどうかで決まる。例えば
ttyv1 "/usr/libexec/getty Pc" cons25 on secure
と書いてあると、root としてログインできる。一方
ttyv1 "/usr/libexec/getty Pc" cons25 on
と、「secure」を削ると、root としてログインすることはできない。
一般的に root 権限が欲しかったら、最初は一般ユーザとしてログインし、その後 su コマンドを実行して root になればよい。
このファイルを参照するのは init である。ファイルを書き換えたら
で新しい内容が反映される。